劳动争议 （2021）渝02民终1067号
裁判要旨
《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起才施行，《中华人民共和国社会保险法》于2011年7月1日起才施行，从法律上明确规定了国家建立基本养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险制度以及用人单位为其职工缴纳社会保险费的义务，而机关事业单位工作人员养老金并轨的制度改革自2014年10月1日起才开始实施。梁裕统在被上诉人巫山县双龙镇人民政府工作的1986年2月至2001年7月期间，当时并无明确的法律规定要求给用人单位为其职工办理社会保险手续，换言之，当时被上诉人巫山县双龙镇人民政府不负有为梁裕统办理社会保险手续的法律义务。在双方的劳动关系终止以后，至今已近20年，在此期间，社会保障体系逐渐完善，覆盖面愈广，社保政策亦多次调整、变化，但亦无明确的法律规定要求类似本案中的用人单位为与之早已解除劳动关系的人员补办社会保险手续，梁裕统未能建立社会保险关系的后果显然不能归责于巫山县双龙镇人民政府。对梁裕统这一类人员的社会保险待遇问题只能有赖于国家政策寻求解决。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第一条第（五）项规定，其应有的适用前提是用人单位应该为劳动者办理社会保险手续
摘要
《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起才施行，《中华人民共和国社会保险法》于2011年7月1日起才施行，从法律上明确规定了国家建立基本养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险制度以及用人单位为其职工缴纳社会保险费的义务，而机关事业单位工作人员养老金并轨的制度改革自2014年10月1日起才开始实施。梁裕统在被上诉人巫山县双龙镇人民政府工作的1986年2月至2001年7月期间，当时并无明确的法律规定要求给用人单位为其职工办理社会保险手续，换言之，当时被上诉人巫山县双龙镇人民政府不负有为梁裕统办理社会保险手续的法律义务。在双方的劳动关系终止以后，至今已近20年，在此期间，社会保障体系逐渐完
正文（节选）
重庆市第二中级人民法院民 事 裁 定 书(2021)渝02民终1067号上诉人（原审原告）:梁裕统，男，1960年12月26日出生，汉族，住重庆市巫山县。被上诉人（原审被告）:巫山县双龙镇人民政府，住所地重庆市巫山县双龙镇宁河居委一组，统一社会信用代码1150023700866109X5。法定代表人：陈恢毅，镇长。委托诉讼代理人：魏鑫，重庆岱林律师事务所律师。上诉人梁裕统与被上诉人巫山县双龙镇人民……