行政强制 （2018）苏06行初180号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，当事人提起行政诉讼必须属于人民法院行政诉讼受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第六项规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，不属于行政诉讼的受案范围。 从以上规定可以看出，只有成熟的、最终对外产生法律效力的行为才能纳入行政诉讼的受案范围。原告对于阶段性、过程性的行政行为则不能提起行政诉讼。换言之，原告如果认为阶段性、过程性行为侵犯了自己的合法权益，应当以吸收了阶段性、过程性行为的最终行政行为为对象提起诉讼。本案中，被告研究对协兴港闸区域养猪户棚舍进行拆除的行为，系针对未按《通告》规定时间自行拆除棚舍的养猪户提出的要求。被告在《通告》中的所谓“研究拆除”行为，本身属于对逾期未拆除棚舍的养猪户，由有关行政机关实施后续拆除行为所进行的前期准备、研究等阶段性、过程性行为，不具有可诉性。最终对原告养猪棚舍产生实际影响的系有关行政机关实施的强拆行为。何况，由有关行政机关实施的强制拆除行为已经实施完毕，案涉养猪场已不复存在。另外，原告已经分别就强拆行为提起诉讼，且已在本院审理
摘要
顾卫春、倪永生等与启东市人民政府行政强制一审行政裁定书 行政强制
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）苏06行初180号 原告顾卫春,男,1971年1月6日出生,××族,住启东市。 原告倪永生,男,1971年8月25日出生,××族,住启东市。 原告陈郁辉,男,1964年6月20日出生,××族,住启东市。 原告施亚玉,女,1955年11月11日出生,×&tim……