行政监督 （2021）苏02行终95号
裁判要旨
《政府信息公开条例》第二条规定:“政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”第十六条第二款规定：“行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。”《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。” 本案中，就拆除违法建设的强制执行，原无锡市锡山区城市管理行政执法局依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定请示锡山区政府，锡山区政府收到后责成原无锡市锡山区城市管理行政执法局实施强制执行。该“请示”与“责成”行为具有内部性、过程性和阶段性，是城乡规划主管部门与上级政府之间为推进行政强制执行而明确具体实施部门的内部核准指令活动，本身并不对行政相对人的实体权益产生直接影响，属于强制执行的过程性行为。因此，原审原告曹福英申请公开锡山区鹅湖镇人民路124
摘要
《政府信息公开条例》第二条规定:“政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”第十六条第二款规定：“行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。”《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。” 本案中，就拆除违法建设的强制执行，原无锡市锡山区城市管理行
正文（节选）
江苏省无锡市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)苏02行终95号 上诉人（原审原告）曹福英，女，1949年7月2日生，汉族，户籍地无锡市锡山区，现住无锡市。 委托代理人韩忠明（系曹福英所在单位推荐的公民），男，1957年8月30日生，汉族，户籍地上海市黄浦区。 被上诉人（原审被告）无锡市锡山区综合行政执法局，住所地无锡市锡山区华夏南路9号。 法定代表人卢益芳，该局局长。 委托代理人周晓东……