行政征收 （2019）湘行终345号

人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查，合法性审查的具体内容包括行政机关作出行政行为是否具有或超越法定职权、目的是否合法、事实是否清楚、适用法律是否正确、程序是否合法等方面。 本案争议的焦点即为天心区政府作出的房屋征收决定及长沙市人民政府作出的行政复议决定是否合法。 根据国务院590号令第八条第五项、第九条的规定，因政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要，可以由县级人民政府作出房屋征收决定；确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。 该条例第十条、第十二条、第十三条、第十五条规定了作出房屋征收决定应当履行的主要程序，即拟定征收补偿方案并公布征求意见、进行社会稳定风险评估、征收补偿费用足额到位、对征收范围内的房屋权属、区位、用途、建筑面积等组织调查登记并将结果公布。 依照上述规定，结合一审判决及当事人上诉、答辩情况，对涉案房屋征收决定的合法性评析如下:一、天心区政府是否具有作出房屋征收决定的法定职责。 国务院590号令第

唐志、长沙市天心区人民政府二审行政判决书

湖南省高级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘行终345号上诉人（原审原告）：唐志，男，1969年11月30日出生，汉族，住长沙市天心区。 被上诉人（原审被告）：长沙市天心区人民政府。 住所地：湖南省天心区湘府中路**。 法定代表人：黄滔，区长。 委托代理人：吴志强，长沙市天心区坡子街街道办事处工作人员。 委托代理人：颜宏，湖南英萃律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：长沙市人民政府。 住。……