确认合同无效纠纷 （2015）芜中民二终字第00404号

本案的争议焦点在于：1、徐松林是否具有原告主体资格；2、南陵县国土局是否有权签订涉案国有建设土地使用权出让合同；3、徐松林主张合同无效是否有事实及法律依据。首先，徐松林所有的房屋所在地块位于本案讼争的土地使用权出让合同项下编号为城关五小—植物油厂地块范围内，因此与本案有利害关系，具有原告主体资格。再次，徐松林主张认为收回土地应当符合当地土地利用总体规划，收回土地应对原房屋所有人进行补偿，程序应当有告知、听证，因而本案中政府收回土地的行为违反了土地储备管理办法，程序违法，存在恶意串通。本案系确认土地使用权出让合同无效纠纷案件，对于无效合同的判断，主要审查是否存在法律规定的导致合同无效的情形，那么收回土地使用权的程序是否违法，非本案审理范围，徐松林不能以政府收回土地使用权程序违法主张合同无效。另外，政府收回案涉地块的国有土地使用权后，未对徐松林原有的土地使用权证进行注销，该物权法律关系与合同债权法律关系分别属于不同的法律关系，徐松林不能以未注销原土地使用权证为由确认土地使用权出让合同无效。同时，徐松林主张南陵县国土局土地使用权出让的序违法，违反法律、行政法规的强制性规定，包括政府未合理审查

本案的争议焦点在于：1、徐松林是否具有原告主体资格；2、南陵县国土局是否有权签订涉案国有建设土地使用权出让合同；3、徐松林主张合同无效是否有事实及法律依据。首先，徐松林所有的房屋所在地块位于本案讼争的土地使用权出让合同项下编号为城关五小—植物油厂地块范围内，因此与本案有利害关系，具有原告主体资格。再次，徐松林主张认为收回土地应当符合当地土地利用总体规划，收回土地应对原房屋所有人进行补偿，程序应当有告知、听证，因而本案中政府收回土地的行为违反了土地储备管理办法，程序违法，存在恶意串通。本案系确认土地使用权出让合同无效纠纷案件，对于无效合同的判断，主要审查是否存在法律规定的导致合同无效的情形，那么

安徽省芜湖市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）芜中民二终字第00404号上诉人（原审原告）：徐松林，男，汉族，住安徽省南陵县。委托代理人：徐光德，男，住所同上。被上诉人（原审被告）：南陵县国土资源局，住所地安徽省南陵县。法定代表人：程晋华，该局局长。委托代理人：汪其水，该局法规科科长。委托代理人：方向，安徽深蓝律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：安徽荣鼎实业投资有限公司，住所地安徽省南陵……