（2018）湘07行终22号
裁判要旨
案件的焦点是：(一)津市市公安局作出的行政处罚决定是否合法；(二)常德市公安局作出的行政复议决定是否合法；(三)胡运华的行政赔偿请求是否支持。(一)津市市公安局的行政处罚是否合法涉及以下几个方面的问题：1、管辖权问题，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……”，胡运华的户口所在地、现居住地及信访事项涉及地均在津市市，津市市公安局有对其作出行政处罚的管辖权，且胡运华已经返回居住地，对其调查、取证、处理，由津市市公安局进行管辖更为适宜。胡运华称需有北京公安机关移交手续，没有相关的法律依据，其提出津市市公安局不具有管辖权的主张，原审法院不予支持。2、事实、证据问题，《信访条例》第十六条规定“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出”以及《信访条例》第十八条第一款规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”本案的证据能够充分证明胡运华在北京国家信访局、中央纪委、公安部
摘要
胡运华与津市市公安局、常德市公安局治安行政处罚、行政赔偿及行政复议纠纷二审行政判决书
正文（节选）
湖南省常德市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)湘07行终22号上诉人(原审原告)胡运华，女，1960年5月29日出生，汉族，住湖南省津市。被上诉人(原审被告)津市市公安局，住所地湖南省津市市三洲驿街道孟姜女大道861号。法定代表人戴志刚，该局局长。委托代理人张杰，男，1982年4月5日出生，系津市市公安局民警，住湖南省津市，代理权限为特别授权代理。委托代理人姜思杰，男，1983年11月7日……