（2017）陕71行终807号
裁判要旨
《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”，原告的居住地在被告辖区，被告公安莲湖分局作为原告居住地的公安机关，在原告已返回居住地的情况下，对原告的违法行为进行管辖处理更为适宜，本案被告公安莲湖分局对本案具有管辖权。《信访条例》第十八条规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应到有关机关设立或指定的场所提出”。北京中南海周边不是信访接待场所。原告反映房屋被强拆问题，多次到北京中南海非信访接待场所进行上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，其行为属于扰乱公共场所秩序，应受到治安行政处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款规定：“有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……。”被告公安莲湖分局在对原告的违法事实进行调查
摘要
陈贤华与西安市公安局莲湖分局治安行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）陕71行终807号上诉人（原审原告）陈贤华，女，汉族。被上诉人（原审被告）西安市公安局莲湖分局，住所地西安市西大街163号。法定代表人李西安，局长。委托代理人邓罡煜，该局民警。委托代理人李广洲，该局民警。上诉人陈贤华与被上诉人西安市公安局莲湖分局（以下简称公安莲湖分局）治安行政处罚一案，不服西安铁路运输法院（2017）陕7102行初1072号行政判……