承包地征收补偿费用分配纠纷 （2019）闽02民终4988号

征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。原告蔡某3、李某、蔡某1、蔡某2能否参与被告下峰十组的征地补偿款分配，关键在于蔡某3、李某、蔡某1、蔡某2是否为该集体经济组织成员。集体经济组织成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村（居）民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。本案不属于《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项规定的承包地征收补偿费用分配纠纷。《物权法》第五十九条规定：“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。”第六十三条规定：“集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位

征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。原告蔡某3、李某、蔡某1、蔡某2能否参与被告下峰十组的征地补偿款分配，关键在于蔡某3、李某、蔡某1、蔡某2是否为该集体经济组织成员。集体经济组织成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村（居）民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。本案不属于《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项规定的承包地征收补偿费用分配

福建省厦门市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽02民终4988号 上诉人(原审被告):厦门市同安区五显镇下峰村村民委员会第十村民小组，住所地厦门市同安区五显镇下峰村下欧坑里。 负责人：李幸福，小组长。 委托诉讼代理人：黄贵华，福建乐丰律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）:蔡某3，男，1981年5月2日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。 被上诉人（原审原告）:李某，女，1981年1月……