其他（质量监督） （2019）辽02行终565号

被上诉人大连市中山区市场监督管理局接到上诉人的投诉举报后，对投诉事项进行核查，对涉嫌违法事项进行立案、调查、作出处理决定并向上诉人反馈处理情况，已经履行法定职责。关于上诉人对于中山区市场监督管理局的销案处理结果本身是否有诉权的问题，本院认为，举报人是否具备原告资格的判断，取决于以下方面：第一，法律、法规或者规章是否规定了投诉举报的请求权；第二，该投诉举报请求权的规范目的是否在于保障投诉举报人自身的合法权益。就《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《广告法》而言，以上法律、法规、规章仅规定了任何单位和个人有权就相关问题向工商行政管理部门投诉、申诉和举报，接到单位或个人举报后是否对被举报对象进行行政处罚的立案和处理，其审查和决定权在工商行政管理部门。同时，以上法律、法规、规章中对举报请求权的规范目的在于维护公共利益，而非保障举报人自身的合法权益。因此，该销案处理结果与上诉人自身合法权益没有行政法上的直接关系，上诉人无权要求撤销并对中山区市场监督管理局予以行政处罚。被上诉人大连市市场监督管理局的行政复议认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。上诉人的上诉

被上诉人大连市中山区市场监督管理局接到上诉人的投诉举报后，对投诉事项进行核查，对涉嫌违法事项进行立案、调查、作出处理决定并向上诉人反馈处理情况，已经履行法定职责。关于上诉人对于中山区市场监督管理局的销案处理结果本身是否有诉权的问题，本院认为，举报人是否具备原告资格的判断，取决于以下方面：第一，法律、法规或者规章是否规定了投诉举报的请求权；第二，该投诉举报请求权的规范目的是否在于保障投诉举报人自身的合法权益。就《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《广告法》而言，以上法律、法规、规章仅规定了任何单位和个人有权就相关问题向工商行政管理部门投诉、申诉和举报，接

辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）辽02行终565号上诉人（原审原告）周武建，男，1954年11月20日生，汉族，住大连市中山区。被上诉人（原审被告）大连市市场监督管理局，住所地大连市沙河口区中山路**。法定代表人曲寿巍，局长。委托代理人孙艳，该局公职律师。被上诉人（原审被告）大连市中山区市场监督管理局，住，住所地大连市中山区上海路**/div>法定代表人王洪斌，局长。委托代理……