其他（公安） （2019）苏05行终243号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条第一款的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的有关扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的治安管理处罚工作。张家港市公安局具有负责本辖区内治安管理工作的法定职责，是本案的适格被告。张家港市人民政府作为张家港市公安局的上级行政机关，是本案适格的复议机关。 本案的争议焦点是：一、张家港市公安局所作不予行政处罚决定认定事实是否清楚，适用法律是否正确。本案中，管惠东称事发时李卫忠用手臂在其右侧肩膀上推了一把，其就摔倒了，一屁股坐在地上；李卫忠称其没有把管惠东推倒，管惠东向其撞过来，然后自己摔倒了；李卫忠一方的证人范某,4、黄某,4称事发时管惠东自己坐到地上；管惠东一方的证人徐某,肖某,4称事发时管惠东摔倒在地，但没有看到具体怎么摔的；管惠东一方的证人陆某,4称事发时管惠东往仲裁庭里面挤，这个时候李卫忠可能力气比较大，管惠东就被挤倒了；管惠东一方的证人戴某,4称事发时沙钢护厂队的一个比较胖的男子用肩膀很用力地顶了管惠东左侧肩膀那里，管惠东就往后坐倒在地了；证人沈某,4（仲

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条第一款的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的有关扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的治安管理处罚工作。张家港市公安局具有负责本辖区内治安管理工作的法定职责，是本案的适格被告。张家港市人民政府作为张家港市公安局的上级行政机关，是本案适格的复议机关。 本案的争议焦点是：一、张家港市公安局所作不予行政处罚决定认定事实是否清楚，适用法律是否正确。本案中，管惠东称事发时李卫忠用手臂在其右侧肩膀上推了一把，其就摔倒了，一屁股坐在地上；李卫忠称其没有把管惠东推倒，管惠东向其撞过

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏05行终243号 上诉人（原审原告）管惠东，男，1981年8月8日出生，汉族，住江苏省张家港市。 被上诉人（原审被告）张家港市公安局，住所地江苏省张家港市港城大道180号。 法定代表人周斌伟，局长。 被上诉人（原审被告）张家港市人民政府，住所地江苏省张家港市人民中路8号。 法定代表人黄戟，市长。 原审第三人李卫忠，男，1990年7月8日出……