供用电合同纠纷 （2017）浙05民终1314号

金玉根诉请法院判令湖州供电公司对其房屋恢复供电，但湖州供电公司停止供电的行为系基于南浔执法局的协助执行停水停电的通知，是对行政机关采取行政强制措施的协助行为。本案并非在履行正常的供用电合同中发生的民事纠纷，因此不属于民事诉讼的受案范围。裁定：驳回金玉根的起诉。本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。本院经审查，对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案争议焦点在于，湖州供电公司停止供电的行为是否是民事违约行为？本院认为，湖州供电公司系根据南浔执法局发出的《已建违法建筑停止办理手续和提供服务通知书》对金玉根房屋停止供电，从该通知书的内容来看，对金玉根房屋停止供电的主体是南浔执法局，湖州供电公司的身份系协助执行人，而非供用电合同这一民事合同的供电方。本案中，湖州供电公司进行具体的停电操作只是对南浔执法局所采取的停止供电这一行政行为的辅助实施行为，其性质并非独立自主行为而是行政行为的组成部分，因此，湖州供电公司停止供电的行为不是民事行为，也不会因为当事人间供用电合同的存在而转化为民事行为，也就无民事违约之说。至于金玉根的房屋是否属于违法建筑，其用电是否属于居民生活用电，均不影响对湖州供电公司停

金玉根诉请法院判令湖州供电公司对其房屋恢复供电，但湖州供电公司停止供电的行为系基于南浔执法局的协助执行停水停电的通知，是对行政机关采取行政强制措施的协助行为。本案并非在履行正常的供用电合同中发生的民事纠纷，因此不属于民事诉讼的受案范围。裁定：驳回金玉根的起诉。本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。本院经审查，对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案争议焦点在于，湖州供电公司停止供电的行为是否是民事违约行为？本院认为，湖州供电公司系根据南浔执法局发出的《已建违法建筑停止办理手续和提供服务通知书》对金玉根房屋停止供电，从该通知书的内容来看，对金玉根房屋停止供电的主体是南浔执法局，湖州供电公司的身

浙江省湖州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）浙05民终1314号上诉人（原审原告）：金玉根，男，1966年6月6日出生，汉族，住浙江省湖州市南浔区。委托诉讼代理人：薛正懿，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：国网浙江省电力公司湖州供电公司，住所地浙江省湖州市凤凰路777号。主要负责人：李颖毅，该公司总经理。委托诉讼代理人：罗淑梅，该公司员工。委托诉讼代理人：王颖，该公司员工。上……