合同纠纷 （2014）佛中法民二终字第91号

本案系一起以招投标方式竞租物业使用权而引发的纠纷。本案的争议焦点是：慧羽轩中心是否符合招标公告要求的竞租人资格？其中标是否有效？对此，法院作如下分析：招标投标是一种有效的选择交易对象的市场行为，以竞争性、公开性、公平性为原则。根据《中华人民共和国合同法》第十五条的规定，招标公告属于要约邀请。招标公告虽然只是邀请他人向自己发出要约，但招标人并非完全不受招标公告的约束。根据法律规定，招标人可以在招标公告中设定投标人的资格，投标人根据设定的条件参加竞标，但相关条件必须适用于所有投标人，招标人不能随意更改投标人的竞标资格，也不能允许不符合资格条件的竞标人参与竞标，否则会对其他符合条件的竞标人不公平。本案中，罗岗经济社作为招标人，其在招标公告中设定的竞租人资格为：1、在佛山市南海区狮山镇范围内注册的法人；2、持有相关的幼儿园办学牌照。这两项资格应同时具备，其中第2项资格要求与罗岗经济社召开的社委代表扩大会议的表决结果也是一致的。上述资格的要求是很明确的，即竞标人必须持有幼儿园办学牌照，且在竞标时已经持有。根据南海区教育局的复函，慧羽轩中心不具有学前教育的办学资格，亦即不具有幼儿园办学资格。因此，

本案系一起以招投标方式竞租物业使用权而引发的纠纷。本案的争议焦点是：慧羽轩中心是否符合招标公告要求的竞租人资格？其中标是否有效？对此，法院作如下分析：招标投标是一种有效的选择交易对象的市场行为，以竞争性、公开性、公平性为原则。根据《中华人民共和国合同法》第十五条的规定，招标公告属于要约邀请。招标公告虽然只是邀请他人向自己发出要约，但招标人并非完全不受招标公告的约束。根据法律规定，招标人可以在招标公告中设定投标人的资格，投标人根据设定的条件参加竞标，但相关条件必须适用于所有投标人，招标人不能随意更改投标人的竞标资格，也不能允许不符合资格条件的竞标人参与竞标，否则会对其他符合条件的竞标人不公平。本

广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）佛中法民二终字第91号上诉人（原审被告）佛山市南海区慧羽轩教育培训中心，住所地广东省佛山市南海区。法定代表人欧阳远枚。委托代理人温少荣，广东源浩律师事务所律师。委托代理人霍德伟，广东源浩律师事务所律师。被上诉人（原审原告）佛山市南海区狮山育苗幼儿园，住所地广东省佛山市南海区。法定代表人王丽珍，校长。委托代理人杨小明，广东聚英华律师事务所律师。委……