建设工程施工合同纠纷 （2019）黔2328民初880号
裁判要旨
对于本案被告主体是否适格的争议，义龙新区教育局经与案外人福明公司经协商，达成由福明公司垫资修建义龙新区教育局下属的龙广镇中心小学建设工程项目意向性协议后，福明公司按义龙新区教育局要求交纳了工程履约保证金3,000,000元，在双方签订的《龙广小学建设工程项目施工协议书》中约定“1、施工单位进场必须先交纳工程总造价10%的保证金（300万元）；”“4、保证金按工程进度返还，完成工程进度的50%时，返还50%的进场保证金；完成工程进度80%时，再返还40%的进场保证金，剩余10%的保证金在两年后全部返还给乙方。” 福明公司在签订协议后，组织开工建设，于2017年3月全面完工，并于2018年6月交付使用。 在约定的建设工程完工并交付使用后，义龙新区教育局为完善招投标及建设施工手续，于2018年10月挂网招标，福明公司因其企业征信原因未能参与投标，加明公司参与投标并中标后与福明公司签订协议，约定福明公司将上述项目的全部权利（工程款、保证金、工程资料等该项目一切）转让给加明公司，加明公司因此取得该项目的相应权利，其中包含了涉案保证金的返还请求权。 即涉案保证金的交纳和返还，均系基于福明公司与义龙
摘要
四川省泸县加明建筑工程有限公司与义龙新区教育局建设工程施工合同纠纷一审民事判决书
正文（节选）
贵州省安龙县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔2328民初880号 原告：四川省泸县加明建筑工程有限公司，住所地四川省泸县加明镇，统一社会信用代码91510521740023005W。 法定代表人：杜建勋，系该公司董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：王秉洪，贵州黔兴律师事务所兼职律师，执业证号15223199120117011，代理权限为特别授权代理。 被告：义龙新区教育局，住所地贵……