行政监督 （2019）最高法行申11857号

本案的争议焦点为再审申请人的起诉是否符合行政诉讼的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条的规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。因再审申请人要求新安镇政府向其公开所申请的信息系新安镇政府依再审申请人的信息公开申请而履行职责的行政行为，现再审申请人认为新安镇政府不履行信息公开法定职责提起本案诉讼，依照上述规定应当提供其向新安镇政府提出信息公开申请的证据。本案中，周在艳向一审法院提供的证据即2014年5月19日国内挂号信函收据，该收据上寄送地、收件人姓名、资费和重量均显示为空白，不足以证明其诉称的向新安镇政府寄交了政府信息公开申请。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。周在艳认为新安镇政府不履行信息公开法定职责提起本案诉讼，没有事实根据，不符合法定起诉条件。另外，周在艳在一审庭审中，以一审合议庭审判长曾办理的再审申请人其他案件判决不公为由提出回避申请，经依法报一审法院院长决定，周在艳的申请不符合法律规定，当庭驳回了再审申请人的回避申请。周在艳申请复议后，亦当庭依法宣布了驳回其复议请求

本案的争议焦点为再审申请人的起诉是否符合行政诉讼的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条的规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。因再审申请人要求新安镇政府向其公开所申请的信息系新安镇政府依再审申请人的信息公开申请而履行职责的行政行为，现再审申请人认为新安镇政府不履行信息公开法定职责提起本案诉讼，依照上述规定应当提供其向新安镇政府提出信息公开申请的证据。本案中，周在艳向一审法院提供的证据即2014年5月19日国内挂号信函收据，该收据上寄送地、收件人姓名、资费和重量均显示为空白，不足以证明其诉称的向新安镇政府寄交了政府信息公开申请。根据《中华人民

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申11857号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周在艳，女，1980年5月5日出生，汉族，住江苏省灌南县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省灌南县新安镇人民政府，住所地江苏省灌南县新安镇农业园区。 法定代表人：孙宇，该镇镇长。 再审申请人周在艳诉被申请人江苏省灌南县新安镇人民政府（以下简称新安镇政府）政府信息公开一案……