侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2014）乐民终字第856号

征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的是在于维系失地农民原有的生活水平。彭华清能否参与孙坝3组的征地相应补偿款的分配，关键在于彭华清是否为该集体经济组织成员。集体经济组织成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应当以该“成员”是否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口为基本判断依据，再结合生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体经济组织所在地生产、生活，但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。彭华清于1991年11月16日同孙坝3组村民雷凤华登记结婚，并于2006年5月9日办理了户口迁移，长期在孙坝村3组同雷凤华共同生活，在该组形成了较为固定的生产、生活状态，生活保障基础也在该组，具有该组集体成员资格。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定：“征收耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费”，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补

征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的是在于维系失地农民原有的生活水平。彭华清能否参与孙坝3组的征地相应补偿款的分配，关键在于彭华清是否为该集体经济组织成员。集体经济组织成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应当以该“成员”是否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口为基本判断依据，再结合生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体经济组织所在地生产、生活，但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。彭华清于1991年11月16日同孙坝3组村民雷凤华登记结婚，并于2006年5月9日办理了户口迁移

四川省乐山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）乐民终字第856号上诉人（原审被告）：乐山市沙湾区太平镇孙坝村3组，住所地：四川省乐山市沙湾区太平镇孙坝村*组。负责人：曾志华，组长。委托代理人（特别授权代理）：张秀伟，乐山市沙湾区沙湾法律服务所法律工作者。委托代理人（特别授权代理）：王志宽，乐山市沙湾区沙湾法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：彭华清，男，1966年2月3日出生，汉族，……