委托代建合同纠纷 （2019）最高法民辖终480号

2010年4月20日，芜湖市资源规划局与苏宁环球公司签订一份《出让合同》，双方合同中约定因履行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，提交芜湖市仲裁委员会仲裁。2010年10月22日，芜湖市资源规划局、苏宁环球公司、芜湖苏宁公司签订了《变更协议》，约定原《出让合同》的受让方由乙方变更为乙方作为出资人之一的所设立的丙方；除本协议约定情形外，《出让合同》其他内容不变；本协议生效后，《出让合同》中约定的由乙方享有和承担的一切权利和义务由丙方履行和承担。因此，依据《出让合同》与《变更协议》的约定，就芜湖市资源规划局与芜湖苏宁公司之间土地出让纠纷争议的解决，应由芜湖仲裁委员会仲裁。而《代建合同》签订主体系芜湖苏宁公司与鸠江建投公司，系为代建房屋事宜所签，芜湖市资源规划局并非该协议的当事人，《代建合同》约定的争议解决方式不能约束芜湖市资源规划局。芜湖苏宁公司又称鸠江建投公司系受芜湖市资源规划局委托签订《代建合同》，无事实依据。故芜湖苏宁公司以其与鸠江建投公司签订的《代建合同》中约定了争议的解决方式为由，主张本案应通过诉讼方式解决的理由，该院不予采信。对芜湖苏宁公司所称芜湖市资源规划局未在答

2010年4月20日，芜湖市资源规划局与苏宁环球公司签订一份《出让合同》，双方合同中约定因履行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，提交芜湖市仲裁委员会仲裁。2010年10月22日，芜湖市资源规划局、苏宁环球公司、芜湖苏宁公司签订了《变更协议》，约定原《出让合同》的受让方由乙方变更为乙方作为出资人之一的所设立的丙方；除本协议约定情形外，《出让合同》其他内容不变；本协议生效后，《出让合同》中约定的由乙方享有和承担的一切权利和义务由丙方履行和承担。因此，依据《出让合同》与《变更协议》的约定，就芜湖市资源规划局与芜湖苏宁公司之间土地出让纠纷争议的解决，应由芜湖仲裁委员会仲裁。而《代建合同》

中华人民共和国最高人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）最高法民辖终480号 上诉人（原审原告）：芜湖苏宁环球房地产开发有限公司。住所地安徽省芜湖市鸠江经济开发区管委会大楼703室。 法定代表人：李伟，该公司总经理。 委托诉讼代理人：丁小林，江苏国泰新华律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡大清，江苏国泰新华律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：芜湖市自然资源和规划局。住所地安徽省芜湖市鸠江区……