土地承包经营权纠纷 （2016）苏06民终4439号

《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。梁军、梁兆彪起诉要求确认青正村经济合作社向梁新核发的“土地二轮承包面积变动情况核实表”无效，理由是该表所载土地范围中有3.1米土地在梁军的宅基地使用权范围内，表中所载的梁新宅后部分土地并非耕地，系梁军填埋原有泯沟形成，且该表形成程序违法。可见，梁军、梁兆彪起诉确认土地二轮承包面积变动情况核实表无效仅是形式，其实质是对土地二轮承包面积变动情况核实表所确认的土地承包经营权的争议，该争议不属于人民法院民事案件的受理范围，应由案涉土地所在地人民政府处理。（2015）门四民初字第00423号民事判决中虽涉及到土地二轮承包面积变动情况核实表证据效力的认定，但该判决作出后，梁军已向本院提起上诉，目前该案二审尚未审结，一审判决以“该案中已对土地二轮承包面积变动情况核实表的证明力予以评判，违反一事不再理原则”为由裁定驳回梁军、梁兆彪起诉的理由不当，本院予以纠正。综上，原审裁定适用法律

《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。梁军、梁兆彪起诉要求确认青正村经济合作社向梁新核发的“土地二轮承包面积变动情况核实表”无效，理由是该表所载土地范围中有3.1米土地在梁军的宅基地使用权范围内，表中所载的梁新宅后部分土地并非耕地，系梁军填埋原有泯沟形成，且该表形成程序违法。可见，梁军、梁兆彪起诉确认土地二轮承包面积变动情况核实表无效仅是形式，其实质是对土地二轮承包面积变动情况核实表所确认的土地承包经营权的争议

江苏省南通市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏06民终4439号上诉人（原审原告）:梁军，男，汉族，1972年12月26日生，住江苏省海门市。上诉人（原审原告）：梁兆彪，男，汉族，1938年12月16日生，住江苏省海门市。被上诉人（原审被告）：海门市正余镇青正村经济合作社，住所地江苏省海门市。代表人：王晓荣，社长。被上诉人（原审第三人）：梁新，男，汉族，1963年10月14日生，住江苏省……