其他行政行为 （2021）苏05行终7号

诉讼请求属于对安置补偿协议书不服，系对诉讼标的法律关系认识错误。上诉人提起本案之诉的诉讼标的并不属于协议履行过程中发生的争议，而是对于行政协议订立时未予考虑且未包含在协议之中的建筑物或构筑物以及应予补偿的漏补事项提起的履责之诉，与对安置补偿协议书不满提起的诉讼存在本质区别。本案的实质是国家基于公共利益需要实施征收，并由国家依法给予公平合理补偿，对于遗漏补偿的应将补偿落实到位，保障被拆迁人的合法权益；市、县、镇人民政府代表国家组织相关部门征收被征收人房屋和土地，有确保被 征收人通过签订协议或者以补偿决定等方式取得公平合理补偿的义务，而不是一房一价，一户一价，这样的补偿方式，极大地损害了被征收人的合法权益。一审未开庭审理，充分听取上诉人的意见即作出不予立案的裁定系适用法律错误。请求二审法院依法撤销原审的(2020)苏0583行初128号行政裁定书，指令昆山市人民法院立案审理。 本院经审查认为，上诉人张则奎起诉认为拆迁安置存在遗漏，要求增加安置的面积及补偿区位价，必定需要对照其于2016年2月5日签订的《锦溪镇房屋拆迁补偿安置协议书》中拆除面积、安置面积、拆迁补偿资金等约定，其实质就是认为拆

诉讼请求属于对安置补偿协议书不服，系对诉讼标的法律关系认识错误。上诉人提起本案之诉的诉讼标的并不属于协议履行过程中发生的争议，而是对于行政协议订立时未予考虑且未包含在协议之中的建筑物或构筑物以及应予补偿的漏补事项提起的履责之诉，与对安置补偿协议书不满提起的诉讼存在本质区别。本案的实质是国家基于公共利益需要实施征收，并由国家依法给予公平合理补偿，对于遗漏补偿的应将补偿落实到位，保障被拆迁人的合法权益；市、县、镇人民政府代表国家组织相关部门征收被征收人房屋和土地，有确保被 征收人通过签订协议或者以补偿决定等方式取得公平合理补偿的义务，而不是一房一价，一户一价，这样的补偿方式，极大地损害了被征收人的

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)苏05行终7号 上诉人（原审起诉人）：张则奎，男，1953年2月14日出生，汉族，户籍地江苏省昆山市）先生娄156号。 上诉人张则奎不服江苏省昆山市人民法院（2020）苏0583行初128号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人张则奎上诉称:一审法院认为诉讼请求属于对安置补偿协议书不服，系对诉讼标的法律关系认识错误。上诉人提起本案之诉的诉讼标的并……