合同纠纷 （2021）豫05民终2229号

行政权优于民事诉讼权，没有法理依据。姬书芹、焦海林、张广庆、李现章、邢德海、邢和平、邢德平、姬新法、徐德庆、徐福元、徐张元、徐玉婷、张学建向一审法院起诉请求：1、判决解除原告与被告安阳县水冶镇天池居民委员会土地租赁协议及安阳县水冶镇天池居民委员会与安阳华诚博盛钢铁有限公司土地租赁协议；2、判决二被告返还原告9.662亩责任田，并恢复土地原状。3、本案诉讼费由被告承担。一审法院认为，本案争议土地系村民承包地。在争议土地上未经审批建设厂房，属违法将承包地用于非农建设。根据相关法律规定，应由县级以上地方人民政府有关主管部门作出处理，不属于人民法院受理民事案件范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，裁定驳回姬书芹、焦海林、张广庆、李现章、邢德海、邢和平、邢德平、姬新法、徐德庆、徐福元、徐张元、徐玉婷、张学建的起诉。本院认为，本案涉及在争议土地上未经审批建设厂房问题，属违法将承包地用于非农建设。原审原告姬书芹等13人诉请解除土地租赁协议、返还责任田并恢复土地原状等，涉及违章建筑的认定以及拆除问题，应由行政主管部门先行处理，而行政主管部门对涉案土地上建筑物的处理，是本案对涉案合同

行政权优于民事诉讼权，没有法理依据。姬书芹、焦海林、张广庆、李现章、邢德海、邢和平、邢德平、姬新法、徐德庆、徐福元、徐张元、徐玉婷、张学建向一审法院起诉请求：1、判决解除原告与被告安阳县水冶镇天池居民委员会土地租赁协议及安阳县水冶镇天池居民委员会与安阳华诚博盛钢铁有限公司土地租赁协议；2、判决二被告返还原告9.662亩责任田，并恢复土地原状。3、本案诉讼费由被告承担。一审法院认为，本案争议土地系村民承包地。在争议土地上未经审批建设厂房，属违法将承包地用于非农建设。根据相关法律规定，应由县级以上地方人民政府有关主管部门作出处理，不属于人民法院受理民事案件范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一

河南省安阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）豫05民终2229号上诉人（原审原告）：姬书芹，女，1950年3月10日出生，汉族，住河南省安阳县。上诉人（原审原告）：焦海林，男，1954年12月12日出生，汉族，住河南省安阳县。上诉人（原审原告）：张广庆，男，1959年5月11日出生，汉族，住河南省安阳县。上诉人（原审原告）：李现章，男，1955年8月24日出生，汉族，住河南省安阳县。上诉……