土地承包经营权纠纷 （2016）吉05民终829号

有权对土地进行发包分配、确认土地承包经营权的主体分别为土地的所有权人和人民政府。农村土地承包采取的是农村集体经济组织内部的家庭承包方式，家庭成员基于家庭关系共同享有土地承包经营权，发包方与承包方在签订《土地承包经营合同》时，“人均0.6亩土地”仅是发包方在发包土地时为确定家庭成员承包地面积而进行的规定，并未在合同载明具体的家庭成员对具体地块所享有的承包经营权。高美香如认为其应得的土地补偿款被他人侵占，可针对土地补偿款另行告诉，而不能以人均面积为依据，以未获得土地补偿款为由，要求将剩余未征用的0.6亩确定为其个人承包地。高美香的起诉实质属于对土地的使用权存在争议，不应由人民法院确认权利，高美香的诉求不属于人民法院的受案范围。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条、《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国土地承包法》第十五条、第二十二条、第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条之规定，裁定：驳回高美香的起诉。案件受理费100元免收。高美香不服一审裁定，其上诉理由为，本案双方争议的问题是其土地承包经营权是否存在，故属于人民法院受案范围。李桂影、李桂秋、李晓娜

有权对土地进行发包分配、确认土地承包经营权的主体分别为土地的所有权人和人民政府。农村土地承包采取的是农村集体经济组织内部的家庭承包方式，家庭成员基于家庭关系共同享有土地承包经营权，发包方与承包方在签订《土地承包经营合同》时，“人均0.6亩土地”仅是发包方在发包土地时为确定家庭成员承包地面积而进行的规定，并未在合同载明具体的家庭成员对具体地块所享有的承包经营权。高美香如认为其应得的土地补偿款被他人侵占，可针对土地补偿款另行告诉，而不能以人均面积为依据，以未获得土地补偿款为由，要求将剩余未征用的0.6亩确定为其个人承包地。高美香的起诉实质属于对土地的使用权存在争议，不应由人民法院确认权利，高美香的

吉林省通化市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）吉05民终829号上诉人（原审原告）：高美香，女，1978年12月13日生，汉族，通化市二道江区，住通化市二道江区。委托代理人：李福忱，吉林创一律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：李桂影，女，1964年5月4日生，汉族，农民，住通化市二道江区。被上诉人（原审被告）：李桂秋，女，1968年10月3日生，汉族，农民，住通化市二道江区。被上诉人（原……