劳动争议 （2021）辽01民终8050号

关于原告要求2011年3月至2018年7月垫付养老保险68272.04元和生活费89000元。本院认为，原告系被告辽沈工业集团职工，为推进企业破产和职工再就业等改革，1999年至2011年期间对原告人事关系保留，但工资、保险等福利待遇由被告三隆消防承担，目前原告已从被告辽沈工业集团办理内退，并享受相关待遇。可见，被告辽沈工业集团作为国企，依据国务院、省、市政府办公厅下发的相关文件，制定、采取破产兼并和职工再就业进行等措施，本质上是按照政府改革政策精神进行的，不是企业单纯自行决定，不能体现企业自主意志，该两项诉请均属于政府行为主导企业改制中出现的特殊现象，不是履行劳动合同中的问题，由此引发纠纷，应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决，且政府主导下的改制涉及政策性和行政性较强，不宜由人民法院直接按照普通劳动争议案件处理，本院不予审理。关于采暖费8150元、公积金34710元，此类纠纷不属于劳动争议案件受案范围，本院不予审理。一审法院裁定如下：驳回原告王圣威的起诉。案件受理费10元，退还原告王圣威。本院认为：关于王圣威要求2011年3月至2018年7月垫付养老保险68272.04元

关于原告要求2011年3月至2018年7月垫付养老保险68272.04元和生活费89000元。本院认为，原告系被告辽沈工业集团职工，为推进企业破产和职工再就业等改革，1999年至2011年期间对原告人事关系保留，但工资、保险等福利待遇由被告三隆消防承担，目前原告已从被告辽沈工业集团办理内退，并享受相关待遇。可见，被告辽沈工业集团作为国企，依据国务院、省、市政府办公厅下发的相关文件，制定、采取破产兼并和职工再就业进行等措施，本质上是按照政府改革政策精神进行的，不是企业单纯自行决定，不能体现企业自主意志，该两项诉请均属于政府行为主导企业改制中出现的特殊现象，不是履行劳动合同中的问题，由此引发纠纷，

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）辽01民终8050号上诉人（原审原告）：王圣威，男，1963年7月11日出生，汉族，住址：沈阳市皇姑区。委托诉讼代理人：王海郦，系辽宁宣政律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：辽沈工业集团有限公司，住所地：沈阳市大**正新路**。法定代表人：杨万林，系董事长。委托诉讼代理人：杨立伟，系北京大成（沈阳）律师事务所律师。委托诉讼代理人：张百悦，女，……