（2018）京02行赔终37号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。按照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。第二十一条第（五）项规定：赔偿义务机构已先行处理或超过法定期限不予处理，系赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的条件之一。因此，赔偿请求人已向赔偿义务机关提出申请并由赔偿义务机构先行处理或超过法定期限不予处理是赔偿请求人针对行政行为单独提起行政赔偿诉讼必要的起诉条件。另，依据《国家赔偿法》第七条规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。第八条规定，经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。本案中，郝柏青所主张的加害行为是西外大队作出的罚款决定，但并未依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》的相关规定向作为赔偿义务机关的西外大队提出过行政赔偿申请，不符合单独提起行政赔偿诉讼的起诉条件

郝柏青与北京市公安局公安交通管理局西城交通支队西外大队赔偿行政裁定书

北京市第二中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2018）京02行赔终37号上诉人（一审原告）郝柏青，男，1972年7月10日出生，汉族，户籍地安徽省安庆市望江县。被上诉人（一审被告）北京市公安局公安交通管理局西城交通支队西外大队，住所地北京市西城区大玉胡同1号。法定代表人苏欣，大队长。上诉人郝柏青因诉北京市公安局公安交通管理局西城交通支队西外大队（以下简称西外大队）行政赔偿一案，不服北京市西城……