其他（公安） （2019）津02行赔终7号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定，“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定，“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。”该司法解释第二十一条第（五）项规定，“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（五）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；……”据此，单独提起行政赔偿诉讼的，起诉人必须先向赔偿义务机关提出行政赔偿申请，经赔偿义务机关先行处理，或者法定期限届满赔偿义务机关不予处理，起诉人方可依法向人民法院单独提起行政赔偿诉讼。未经赔偿义务机关先行处理，赔偿请求人直接向人民法院提起行政赔偿诉讼的，起诉不符合法定条件。本案系原告于爱国单独提起的行政赔偿诉讼案件，其在起诉之前并未向被告天津市滨海新区公安局提起过行政赔偿请求，且从其提交的证据中，也仅能证明杨俊福曾向第三公路管理处提出过赔偿请求，杨俊福向第
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定，“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定，“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。”该司法解释第二十一条第（五）项规定，“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（五）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；……”据此，单独提起行政赔偿诉讼的，起诉人必须先向赔偿义务机关提
正文（节选）
天津市第二中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2019）津02行赔终7号上诉人（原审原告）于爱国，男，1970年11月2日出生，汉族，住河北省。委托代理人杨秀玲，女，1963年2月27日出生，汉族，住河北省。被上诉人（原审被告）天津市滨海新区公安局，住所地天津经济技术开发区永丰街**。负责人张健，局长。委托代理人王洪保，该局大港分局法制办主任。委托代理人刘锡朋，该局大港分局古林派出所教导员。上……