行政处罚 （2019）冀0929行审152号
裁判要旨
《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定：“行政机关在作出行政处罚前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利”。 第三十二条：“当事人有权进行陈述和申辩。 行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳”。 第四十一条：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外”根据以上规定，行政机关在对行政相对人作出行政处罚前，依法应当履行告知程序，将作出处罚决定的事实、理由和依据告知当事人，当事人享有陈述、申辩的权利。 本案，献县自然资源和规划局在对被申请人作出处罚决定前，未按法律规定将处罚决定的事实、理由和依据告知被申请人，且申请人未提交被申请人放弃陈述、申辩权利的证据，故该处罚决定不能成立。 综上，依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条第一款第（四）项
摘要
献县自然资源和规划局、崔根利非诉执行审查行政裁定书
正文（节选）
河北省献县人民法院行 政 裁 定 书（2019）冀0929行审152号申请人献县自然资源和规划局，住所地献县献王路东侧。 法定代表人史均忠，职务局长。 委托代理人宋占忠，献县自然资源和规划局副局长。 被申请人崔根利，男，汉族，1947年9月16日生，住河北省沧州市献县。 申请人向本院提出申请，要求对其作出的献国土资执罚（2011）第606号行政处罚决定的合法性进行审查，本院受理后，依法组成合议庭，……