确认合同无效纠纷 （2016）陕09民终53号

1983年3月19日，唐世华之夫周比胜与王战忠之父王远珍自愿签订《周比胜与王远珍建房协议书》后，双方均履行协议约定的义务，周比胜将底层房屋交付王远珍使用。1988年周比胜与王远珍又在宁陕县公证处办理了公证登记。由于历史原因，上述合同订立时，我国尚无统一的土地管理法规调整规范用地行为，只注重记载建筑物数量而不记载土地面积。因此，王远珍提供的合伙建房土地均无面积记载。虽然2000年1月11日，王远珍又将上述双方合伙建房占地范围内的土地，全部办在自己的国有土地使用权证之内，但2014年2月26日宁陕县人民政府依法作出宁政土字（2004）01号土地争议案件处理决定书，撤销了该国有土地使用权证。因此，上诉人唐世华认为涉案的建房协议书属于以合法形式掩盖非法目的应当认定无效的上诉理由，无事实和法律依据，本院不予采纳。2009年11月12日，宁陕县人民政府又作出宁政土字（2009）1号土地权属争议处理决定书，将双方争议82.79平米土地认定为国有土地，并将其中73.79平米确权给唐世华，剩余9平米确权给王战忠。至此，本案争议的建房土地已经被政府部门确权至各方名下，上诉人唐世华与被上诉人王战忠对各自确权

1983年3月19日，唐世华之夫周比胜与王战忠之父王远珍自愿签订《周比胜与王远珍建房协议书》后，双方均履行协议约定的义务，周比胜将底层房屋交付王远珍使用。1988年周比胜与王远珍又在宁陕县公证处办理了公证登记。由于历史原因，上述合同订立时，我国尚无统一的土地管理法规调整规范用地行为，只注重记载建筑物数量而不记载土地面积。因此，王远珍提供的合伙建房土地均无面积记载。虽然2000年1月11日，王远珍又将上述双方合伙建房占地范围内的土地，全部办在自己的国有土地使用权证之内，但2014年2月26日宁陕县人民政府依法作出宁政土字（2004）01号土地争议案件处理决定书，撤销了该国有土地使用权证。因此，上

陕西省安康市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）陕09民终53号上诉人（原审原告）唐世华，女，1951年12月28日出生，汉族，居民。委托代理人欧定华，陕西恒典律师事务所律师。被上诉人（原审被告）王战忠，男，1972年3月26日出生，汉族，农民。上诉人唐世华因确认合同无效纠纷一案，不服陕西省宁陕县人民法院（2015）宁陕民初字第00197号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开……