劳动争议 （2021）黑01民终4696号

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第一条第（九）项规定：“劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁机构作出的裁决，依法提起诉讼的，人民法院应予受理：（九）因企业自主进行改制发生的纠纷。”，该条适用的前提为“自主”改制，即平等主体之间的民事纠纷。具体到本案，油漆厂系国有企业，油漆厂根据哈社保办函（2004）119号、哈社保办函（2005）185号文件由政府批准企业实施并轨。因此该行为系政府相关职能部门对企业的行政管理行为，即政府主导下的并轨，而非企业自主改制。本案纠纷系叶新与油漆厂之间因政府相关职能部门对企业的行政管理行为而引起，而非因双方正常履行劳动合同过程中产生的纠纷，故叶新与油漆厂之间引发的纠纷不属于人民法院受理民事案件的范围，法院对叶新的起诉予以驳回。综上，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第一条第（九）项、第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，裁定：驳回叶新的起诉。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。叶新举示的证据1.《哈

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第一条第（九）项规定：“劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁机构作出的裁决，依法提起诉讼的，人民法院应予受理：（九）因企业自主进行改制发生的纠纷。”，该条适用的前提为“自主”改制，即平等主体之间的民事纠纷。具体到本案，油漆厂系国有企业，油漆厂根据哈社保办函（2004）119号、哈社保办函（2005）185号文件由政府批准企业实施并轨。因此该行为系政府相关职能部门对企业的行政管理行为，即政府主导下的并轨，而非企业自主改制。本案纠纷系叶新与油漆厂之间因政府相关职能部门对企业的行政管理行为而引起，而非因双

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 裁 定 书(2021)黑01民终4696号上诉人(原审原告)：叶新，女，汉族，1970年3月3日出生，无固定职业，住黑龙江省哈尔滨市南岗区。被上诉人（原审被告）：哈尔滨油漆厂，住所地黑龙江省哈尔滨市道外区化工路256号。法定代表人：由俊荣，该厂厂长。委托诉讼代理人：王丽娟，女，1958年6月16出生，该单位人事劳资处处长，住黑龙江省哈尔滨市道里区。委托诉讼代理人……