排除妨害纠纷 （2014）徐民终字第2656号

本案中晁成如、林刚与臧其圣就诉争水域中围堰使用权发生争议，为此晁成如、林刚提供与新沂市草桥镇水产公司签订的承包养殖合同、采矿许可证、水域滩涂养殖使用证等，拟证实涉案水域及围堰为其承包使用范围。但原审期间臧其圣对双方诉争的水域及围堰亦提供出水域滩涂养殖使用证为证，以证实其对诉争的水域及围堰享有合法权利。对此本院认为，民事诉讼系法院对民事纠纷进行审理和解决的活动，而本案所涉水域滩涂养殖使用证的合法性问题，非民事审判活动可以确认。如果民事诉讼对具体行政行为的合法性进行审查，则构成对行政权的不正当干预。故臧其圣持有的水域滩涂养殖使用证的合法性问题，应当由有权机关先行予以确认。原审作出本案不属于民事诉讼的受案范围，待使用权属争议经行政确认后当事人方可行使诉权的认定，并驳回晁成如、林刚的起诉并无不当，应予维持。上诉人晁成如、林刚的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条、第一百七十五条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　祝杰审　判　员　　韩军代理审判员　　袁涌二〇一四年八月八日书　记　员　　陈瑶

本案中晁成如、林刚与臧其圣就诉争水域中围堰使用权发生争议，为此晁成如、林刚提供与新沂市草桥镇水产公司签订的承包养殖合同、采矿许可证、水域滩涂养殖使用证等，拟证实涉案水域及围堰为其承包使用范围。但原审期间臧其圣对双方诉争的水域及围堰亦提供出水域滩涂养殖使用证为证，以证实其对诉争的水域及围堰享有合法权利。对此本院认为，民事诉讼系法院对民事纠纷进行审理和解决的活动，而本案所涉水域滩涂养殖使用证的合法性问题，非民事审判活动可以确认。如果民事诉讼对具体行政行为的合法性进行审查，则构成对行政权的不正当干预。故臧其圣持有的水域滩涂养殖使用证的合法性问题，应当由有权机关先行予以确认。原审作出本案不属于民事诉讼

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）徐民终字第2656号上诉人（原审原告）晁成如，男，1955年10月7日生，汉族，个体工商户。上诉人（原审原告）林刚，男，1974年7月1日生，汉族，个体工商户。以上两上诉人共同委托代理人朱飞，新沂市草桥镇法律服务所法律工作者。以上两上诉人共同委托代理人陈工厂，徐州市泉山区苏山法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）臧其圣，男，1970年7月8……