土地承包经营权纠纷 （2015）鄂宜昌中民一终字第00367号

黄杨美作为下坪村委会集体经济组织成员、争议的6块土地属于其原承包的土地及已分别经下坪村委会另行发包给张国银、车孝清等基本事实，双方均不持异议，予以确认。根据《湖北省关于依法完善农村土地二轮延包工作的若干意见》的精神，户口没有外迁但长期在外的，应按原承包面积确地；对于自行委托代耕而未签订流转合同的，现在又要求承包土地的农户，应恢复来承包户的承包经营权。故黄杨美虽然自1989年后就离开原住所，但是并没有将其承包的土地交回，也未与张国银、车孝清签订土地承包经营权流转合同，下坪村委会在二轮延包时应当以黄杨美的原承包合同为基础，确保其土地承包经营权及承包的土地。下坪村委会辩称，二轮延包时将黄杨美承包土地另行发包必有相应的依据。根据谁主张谁举证的原则，下坪村委会应当提供调整的依据而未能提供，对此辩解理由不予采信，况且当时黄杨美的承包合同尚未到期。车孝清辩称，黄杨美在卖房子时，将其承包的土地一并流转，同理因没有向原审法院提供证据证实，也不予采信。因此，下坪村委会将黄杨美原承包的6块土地分别另行发包给张国银、车孝清，侵犯了黄杨美的承包经营权，当属无效，黄杨美的此项请求成立，予以支持。张国银、车孝清依据

黄杨美作为下坪村委会集体经济组织成员、争议的6块土地属于其原承包的土地及已分别经下坪村委会另行发包给张国银、车孝清等基本事实，双方均不持异议，予以确认。根据《湖北省关于依法完善农村土地二轮延包工作的若干意见》的精神，户口没有外迁但长期在外的，应按原承包面积确地；对于自行委托代耕而未签订流转合同的，现在又要求承包土地的农户，应恢复来承包户的承包经营权。故黄杨美虽然自1989年后就离开原住所，但是并没有将其承包的土地交回，也未与张国银、车孝清签订土地承包经营权流转合同，下坪村委会在二轮延包时应当以黄杨美的原承包合同为基础，确保其土地承包经营权及承包的土地。下坪村委会辩称，二轮延包时将黄杨美承包土地

湖北省宜昌市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）鄂宜昌中民一终字第00367号上诉人（原审被告）张国银，农民。上诉人（原审被告）车孝清，农民。上列二上诉人的共同委托代理人彭兴文，湖北诚弘律师事务所律师。一般授权代理。被上诉人（原审原告）黄扬美，农民。委托代理人张国成，宜昌市夷陵区夷陵法律服务所法律工作者。特别授权代理。委托代理人张洪，宜昌市夷陵区夷陵法律服务所法律工作者。特别授权代理。被上诉……