土地行政管理（土地） （2018）渝01行终850号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应属于人民法院受案范围和人民法院管辖。再根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款（十）项的规定，对公民、法人、或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，苏嵋峰的诉讼请求是：确认重庆市沙坪坝区国土资源管理分局在《重庆市人民政府关于实施西部新城规划建设用地的批复》渝府地（2003）991号征地报批前未履行拟征地公告的行为违法。而国土资源部门在征地报批前向被征地集体经济组织和农户告知和确认拟征土地相关情况的工作，属于征地报批的准备和征地批准过程中的程序性行为，并不对外产生法律效果，即对当事人的权利义务不会产生实际影响。因此，苏嵋峰的起诉依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围，一审法院据此裁定驳回其起诉符合法律规定，依法应予维持。上诉人的上诉理由不成立，本院依法不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本案不收取案件受理费。 本裁定为终审裁定。 审判长
摘要
苏嵋峰与重庆市沙坪坝区国土资源管理分局行政确认二审行政裁定书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
重庆市第一中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）渝01行终850号 上诉人（原审原告）苏嵋峰，男，汉族，1959年4月3日出生，现住重庆市沙坪坝区。 被上诉人（原审被告）重庆市沙坪坝区国土资源管理分局，住所地重庆市沙坪坝区凤天大道**。 法定代表人李青，局长。 上诉人苏嵋峰因诉被上诉人重庆市沙坪坝区国土资源管理分局确认行政行为违法一案，于2018年9月25日向本院提起诉讼。本院于2018年……