土地行政管理（土地） （2018）渝01行终841号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应属于人民法院受案范围和人民法院管辖。再根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款（十）项的规定，对公民、法人、或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，叶洪琴的诉讼请求是：确认重庆市沙坪坝区国土资源管理分局在《重庆市人民政府关于沙坪坝区土地征收的批复》渝府地（2017）212号征地报批前未履行拟征地公告的行为违法。而国土资源部门在征地报批前向被征地集体经济组织和农户告知和确认拟征土地相关情况的工作，属于征地报批的准备和征地批准过程中的程序性行为，并不对外产生法律效果，即对当事人的权利义务不会产生实际影响。因此，叶洪琴的起诉依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围，一审法院据此裁定驳回其起诉符合法律规定，依法应予维持。上诉人的上诉理由不成立，本院依法不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 刘兴旺审判员 李 宜审判员 罗
摘要
叶洪琴与重庆市沙坪坝区国土资源管理分局行政确认二审行政裁定书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）渝01行终841号上诉人（原审原告）叶洪琴，女，汉族。被上诉人（原审被告）重庆市沙坪坝区国土资源管理分局。法定代表人李青，局长。上诉人叶洪琴因诉被上诉人重庆市沙坪坝区国土资源管理分局确认行政行为违法一案，不服重庆市沙坪坝区人民法院作出的（2018）渝0106行初109号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2018年11月27日立案受理后，依法组成合议……