其他行政行为 （2019）豫01行终923号

一、《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第二十五条规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第一条第一款规定：下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围……（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，已经立案，应当裁定驳回起诉。本案中，被诉的违法停车告知单系被上诉人行政处罚程序中的过程性行为，并非行政行为，对上诉人的合法权利并不会产生直接影响，而对上诉人权利义务产生实质影响的系被上诉人基于诸多程序性行为所作出的行政处罚决定。上诉人请求撤销违法停车告知单不属于人民法院行政诉讼的受案范围，其起诉不符合起诉条件。二、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第八项规定：行政行为对其合法权益明显不产生实际影

一、《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第二十五条规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第一条第一款规定：下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围……（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，已经立案，应当裁定驳回起诉。本案中，被

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫01行终923号上诉人（原审原告）郑州市航宇旅行社有限公司，住所地郑州市金水区东里路3号。法定代表人罗鲁泽，总经理。被上诉人（原审被告）郑州市公安局交通警察支队第四大队，住所地郑州市管城区金城街30号。负责人朱子民，大队长。委托代理人李建交，该队工作人员。上诉人郑州市航宇旅行社有限公司不服被上诉人郑州市公安局交通警察支队第四大队作出的违法停车……