土地承包经营权纠纷 （2016）鄂01民终4106号

农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。徐桃英农户系天子冲村村委会村民，在土地承包期间郑金权将家庭承包的土地交由郑全元耕种，但郑金权死亡后，徐桃英农户并未自愿交出承包地。土地二轮延包中，发包方天子冲村村委会亦没有按法定程序收回徐桃英农户承包地，双方未协商变更土地承包合同，故徐桃英农户依法享有土地承包经营权。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条“因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：……（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。”的规定，在完善农村土地二轮延包时，天子冲村村委会在未书面通知徐桃英农户，该农户亦未提出放弃承包经营权利声明的情况下，未经过民主议定程序，将徐桃英农户家庭承包的4亩土地中的一斗五升发包给郑全元耕种，违反了《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定。郑全元、天子冲村村委会所签订

农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。徐桃英农户系天子冲村村委会村民，在土地承包期间郑金权将家庭承包的土地交由郑全元耕种，但郑金权死亡后，徐桃英农户并未自愿交出承包地。土地二轮延包中，发包方天子冲村村委会亦没有按法定程序收回徐桃英农户承包地，双方未协商变更土地承包合同，故徐桃英农户依法享有土地承包经营权。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条“因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：……（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确

审判长　　　　合议庭成员法官助理书记员湖北省武汉市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鄂01民终4106号上诉人（原审被告）：郑全元。上诉人（原审被告）：武汉市黄陂区木兰乡天子冲村村民委员会，住所地：武汉市黄陂区木兰乡天子冲村。法定代表人：王贵华，该村民委员会主任。委托代理人：陈甫华，该村民委员会副主任。被上诉人（原审原告）徐桃英农户。代表人：郑腊梅。委托代理人：郑冬梅。上诉人郑全元、武汉市……