房屋登记管理（房屋登记） （2019）辽04行终238号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。该法律条款提及的征收补偿协议系依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》在征收过程中所签订的，征收的主体系政府机关，而本案原告刘秀屏与被告望花区土地整理中心于2010年10月10日签订拆迁安置协议时受当时施行的《城市房屋拆迁管理条例》调整。根据《城市房屋拆迁管理条例》第四条第二款规定“本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。”本案中，抚顺市望花区土地整理中心于2010年11月2日取得了危旧楼改造项目建设的拆迁许可证，在实施房屋拆迁过程中与原告签订了拆迁安置协议，双方系拆迁人与被拆迁人之间的安置补偿法律关系，该拆迁安置协议系依据《城市房屋拆迁管理条例》签订的，拆迁主体一般为民事主体，即使是行政机关亦不是行使其本身的行政职权，协议双方为平等民事主体之间的民事法律关系，不符合行政协议的要件，不属于行政诉讼案件受案范围。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项、《
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。该法律条款提及的征收补偿协议系依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》在征收过程中所签订的，征收的主体系政府机关，而本案原告刘秀屏与被告望花区土地整理中心于2010年10月10日签订拆迁安置协议时受当时施行的《城市房屋拆迁管理条例》调整。根据《城市房屋拆迁管理条例》第四条第二款规定“本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。”本案中，抚顺市望花区土地整理中心于2010年11月2日取得了
正文（节选）
辽宁省抚顺市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽04行终238号上诉人（原审原告）刘秀屏，1942年10月14日出生，汉族，住抚顺市望花区。被上诉人（原审被告）抚顺市望花区土地整理中心，住所地抚顺市望花区丹东路西段三号。法定代表人吴晓杰，该中心主任。委托代理人王闯，该中心工作人员。上诉人刘秀屏因要求被上诉人抚顺市望花区土地整理中心履行房屋拆迁产权调换协议一案，不服抚顺市新抚区人民法院（20……