（2018）皖01行终47－1号
裁判要旨
涉案的两份征地协议虽然是高店社居委与街南村民组所签订，但从协议的内容以及协议的具体履行情况来看，两份协议所涉及的征收行为，一部分是取得安徽省政府批复，肥西县政府实施的征收土地2.9417公顷为国有的行为；一部分是未取得安徽省政府批复，高店乡政府实施的未改变土地性质，将“征收”的土地用于高店乡工业园区建设和招商引资项目建厂用地的行为。在涉案的“征地”行为中，街南村民组已将土地实际交付，高店乡政府也按照协议约定的标准支付了“征地”补偿费用，“征收”土地行为已实际作出。涉案的土地性质没有改变，并不能否认被诉具体行政行为的存在。一审裁定以“征收”行为不能成立，土地所有权没有依法发生变化认为原告诉请所依据的行政行为不成立错误，裁定驳回街南村民组的起诉确有不当。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零九条的规定，裁定如下：一、撤销肥西县人民法院（2017）皖0123行初39号之一行政裁定二、指令肥西县人民法院继续审理。本裁定为终审裁定。审判长 黄 成审判员 应道荣审判员 李进学二〇一八年四月三日书记员 胡 健附本案相关法律条款：最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政
摘要
肥西县高店乡高店社区街南村民组、肥西县高店乡人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
安徽省合肥市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）皖01行终47－1号上诉人（原审原告）：肥西县高店乡高店社区街南村民组，住所地肥西县高店乡高店社区。诉讼代表人：楚启胜，组长。委托代理人：ＸＸ，安徽天瑞律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：肥西县高店乡人民政府，住所地肥西县高店乡高店街道，统一社会信用代码：1134012300300842XY。法定代表人：刘家兴，乡长。委托代理人：黄浩，副书记……