（2018）豫05行终86号
裁判要旨
滑县公安局具有对本行政区域内违反治安管理行为进行治安行政处罚的法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定“以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。”《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》二、（二）94、赌博(第70条)裁量标准有下列情形之一的，构成情节严重：……（3）以“牌九”、“押宝”、“同花顺”、“推饼”等方式赌博的；……”本案中，ＸＸ等四人利用扑克牌进行赌博，并采取“推饼”的方式，轮流坐庄、下注，以点数大小定输赢，每注最低五元，最高五十元，每次输赢最高达一百五十元，总输赢最高达一千多元，该行为具有赢利性质，属于以营利为目的参与赌博，符合赌博的构成条件，且因赌博引发打架，滑县公安局认定ＸＸ构成赌博且情节严重的违法行为并无不妥。ＸＸ在接受调查询问时虽未陈述赌博的细节和过程，但对赌博事实并不否认。ＸＸ该行为触犯了《治安管理处罚法》的规定，应当受到行政处罚。ＸＸ提供的电话通话录音，该证人未能出庭接受询问，不符合证据的相关要求，无法核实其真实性和合法性，不予采信
摘要
ＸＸ、滑县公安局公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书
正文（节选）
河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2018）豫05行终86号上诉人（原审原告）ＸＸ，男，汉族，1987年5月13日出生，住滑县。委托代理人张政伟，河南亚太人律师事务所律师。被上诉人（原审被告）滑县公安局，住所地滑县滑州路北侧文明大道西。法定代表人申涛，局长。委托代理人关志威，滑县公安局民警。委托代理人赵子年，滑县公安局民警。被上诉人(原审被告）河南省公安厅，住所地河南省郑州市金水路9号。……