承包地征收补偿费用分配纠纷 （2017）辽01民终4681号

本案争议焦点为，一是双方对《大潘镇四台子村征地补偿安置实施方案》补偿细则条款的理解分歧如何处理；二是刘丽清是否具有本村集体经济组织成员资格。根据村委会陈述，村委会之所以不同意对刘丽清按照集体成员标准给缴纳失地农民保障，是依据《大潘街道四台子村征地补偿安置实施方案》第五条补偿细则第1项规定“凡具有1998年2月1日二轮土地延包经营权的，本村集体经济组织成员在册农业人口，均享受全额土地补偿费及安置补助费”，认为刘丽清在村里并无承包地，所以并非本村集体经济组织成员。结合双方意见，一审法院认为补偿细则第1条明确了如何确定本村集体成员资格，即具有二轮延包承包权的农业人口，对该款含义，双方理解是一致的。按此规定，刘丽清都不具有本村集体成员资格，这也是村里不同意给刘丽清继续办理失地保险的原因。按照《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款“集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销”。刘丽清如果认为上述征地补偿方案不公正，应当向法院提起撤销该条款的诉讼请求。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条的规定，在诉讼过程中，

本案争议焦点为，一是双方对《大潘镇四台子村征地补偿安置实施方案》补偿细则条款的理解分歧如何处理；二是刘丽清是否具有本村集体经济组织成员资格。根据村委会陈述，村委会之所以不同意对刘丽清按照集体成员标准给缴纳失地农民保障，是依据《大潘街道四台子村征地补偿安置实施方案》第五条补偿细则第1项规定“凡具有1998年2月1日二轮土地延包经营权的，本村集体经济组织成员在册农业人口，均享受全额土地补偿费及安置补助费”，认为刘丽清在村里并无承包地，所以并非本村集体经济组织成员。结合双方意见，一审法院认为补偿细则第1条明确了如何确定本村集体成员资格，即具有二轮延包承包权的农业人口，对该款含义，双方理解是一致的。按

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）辽01民终4681号上诉人（原审原告）：刘丽清，女，1965年2月10日出生，满族，住沈阳市于洪区。委托诉讼代理人：许翾，辽宁成功金盟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳市于洪区大潘街道办事处四台子村民委员会，住所地沈阳市于洪区大潘街道四台子村。负责人：吴亚峰，该村村主任。委托诉讼代理人：邵良永，男，1955年9月11日出生，汉族，该村村……