行政处罚 （2021）苏07行终76号

根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第六条及《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第六条第一款第（四）项规定，本案事故作为一般生产安全事故，赣榆应急局具有对违法行为人进行行政处罚的职权。1.自然人是否属于安全生产法律规范的调整范围。《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第三条规定，本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。《安全生产违法行为行政处罚办法》第六十七条规定，本办法所称的生产经营单位，是指合法和非法从事生产或者经营活动的基本单元，包括企业法人、不具备企业法人资格的合伙组织、个体工商户和自然人等生产经营主体。仲为兵虽然是自然人，但其通过许启浩装卸建筑施工材料和设备的行为，属于生产经营活动。仲为兵关于其是自然人、未从事生产经营活动，不属于安全生产法律规范调整范围的主张与法律规定不符，不予支持。2.赣榆应急局认定事实是否清楚、处罚是否适当。安全生产法第三十八条第一款规定，生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。第四十条规定，生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院

根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第六条及《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第六条第一款第（四）项规定，本案事故作为一般生产安全事故，赣榆应急局具有对违法行为人进行行政处罚的职权。1.自然人是否属于安全生产法律规范的调整范围。《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第三条规定，本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。《安全生产违法行为行政处罚办法》第六十七条规定，本办法所称的生产经营单位，是指合法和非法从事生产或者经营活动的基本单元，包括企业法人、不具备企业法人资格的合伙组织、个体工商户和自然人等生产经营主体。仲为兵虽然是自然人，但其通过许启浩装卸建筑施工材料和设备的行为，

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）苏07行终76号 上诉人（原审原告）仲为兵，男，汉族，住连云港市赣榆区。 委托代理人刘飞，江苏传扬律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）连云港市赣榆区应急管理局，住所地连云港市赣榆区黄海东路**。 法定代表人张波，局长。 出庭应诉负责人庞会来，副局长。 委托代理人周振林，工作人员。 委托代理人王继宏，江苏四季青律师事务所律师。 仲为兵诉连……