文化行政管理（文化） （2019）湘03行终227号

实质上原、被告所指向的是同一个行政行为，只是对行政行为的表述不同，本院确定被告作出的行政行为是“指定收藏行为”。原告莫静系湘潭市××××号房屋的所有权人，其房屋被违法拆除时发现建筑墙体内有九块石雕，被告对石雕作出指定收藏的行政行为，根据该事实，应认可莫静与行政行为有利害关系，具有行政诉讼原告主体资格。《中华人民共和国文物保护法》第二条第二款规定，“文物认定的标准和办法由国务院文物行政部门制定，并报国务院批准。”《文物认定管理暂行办法》（中华人民共和国文化部令第46号）第一条规定，“为规范文物认定管理工作，根据《中华人民共和国文物保护法》制定本办法。本办法所称文物认定，是指文物行政部门将具有历史、艺术、科学价值的文化资源确认为文物的行政行为。”第八条第一款规定，“县级以上地方文物行政部门认定文物，应当开展调查研究，收集相关资料，充分听取专家意见，召集专门会议研究并作出书面决定。”第九条规定，“不可移动文物的认定，自县级以上地方文物行政部门公告之日起生效。可移动文物的认定，自县级以上地方文物行政部门作出决定之日起生效。列入文物收藏单位藏品档案的文物，自主管的文物行政部门备案之日起生效。”本

实质上原、被告所指向的是同一个行政行为，只是对行政行为的表述不同，本院确定被告作出的行政行为是“指定收藏行为”。原告莫静系湘潭市××××号房屋的所有权人，其房屋被违法拆除时发现建筑墙体内有九块石雕，被告对石雕作出指定收藏的行政行为，根据该事实，应认可莫静与行政行为有利害关系，具有行政诉讼原告主体资格。《中华人民共和国文物保护法》第二条第二款规定，“文物认定的标准和办法由国务院文物行政部门制定，并报国务院批准。”《文物认定管理暂行办法》（中华人民共和国文化部令第46号）第一条规定，“为规范文物认定管理工作，根据《中华人民共和国文物保护法》制定本办法。本办法所称文物认定，是指文物行政部门将具有历史

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘03行终227号上诉人（原审原告）莫静，女，1966年9月19日出生，汉族，湖南省湘潭市人，户籍所在地湘潭市雨湖区，现住湘潭市雨湖区。上诉人（原审被告）湘潭市文化旅游广电体育局（原湘潭市文物局承继机构），住所地湘潭市岳塘区湘潭大道39号。法定代表人张湘汉，局长。委托代理人盛兆华，湘潭市文化旅游广电体育局工作人员。委托代理人刘亚军，湖南湘瑞律师……