房屋拆迁管理（拆迁） （2018）豫17行初222号

一、案涉房屋系原告尚付民在其宅基地上所建，该房屋被拆除，与原告尚付民具有法律上的利害关系，尚付民系本案适格原告。二、经庭审调查，被告认可案涉房屋在S330省道升级改造工程项目征收范围之内，根据《泌阳县S330快速通道房屋拆迁补偿安置方案》，被告泌阳县人民政府是征收主体，该项目建设规划范围所涉及行政区域乡镇人民政府为征收实施单位，S330省道改造扩建也实际占用了案涉房屋项下土地。因此，被告泌阳县人民政府应对S330省道改造项目范围的拆迁安置补偿负有主体责任。虽然被告泌阳县春水镇人民政府作出了行政处罚决定等行政行为，也认可是由其具体实施了强制拆除行为，但该查处违建行为是在征收拆迁期间未达成征收安置补偿协议后实施，不能排除其为实施征收拆迁而实施的行政行为，被告泌阳县人民政府作为S330省道改造扩建工程项目的征收主体，也应是组织实施拆除行为的责任主体，被告泌阳县人民政府和泌阳县春水镇人民政府应共同对案涉房屋拆除行为负有责任。因此，泌阳县人民政府和泌阳县春水镇人民政府均是本案适格被告。三、被告与原告未就房屋征收达成安置补偿协议，对案涉房屋实施强制拆除程序违反“先补偿、后搬迁”的有关规定。即使是按

尚付民与泌阳县人民政府、泌阳县春水镇人民政府城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)一审行政判决书 房屋拆迁管理（拆迁）

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫17行初222号原告尚付民，男，汉族，1956年8月21日出生，住河南省泌阳县。委托代理人吴旭敏，北京冠领律师事务所律师。委托代理人许安港，北京冠领律师事务所律师。被告泌阳县人民政府。地址：泌阳县行政路中段**。法定代表人魏华伟，县长。委托代理人常保宪，男，泌阳县人民政府法制办工作人员。委托代理人钟恩湛，男，泌阳县人民政府法制办工作人员。被……