行政批准 （2017）苏01行初390号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”该条规定的“利害关系”应当是指行政行为对当事人的权利义务内容直接造成影响，而无需再凭借其他法律关系。过于宽泛地理解利害关系，将会造成行政行为效力范围的不确定。行政机关作出被诉行政行为时所适用的行政实体法律规范，是否要求行政机关考虑、尊重和保护原告诉请保护的权利和利益，是判断利害关系的标准之一。本案中，索中理行政复议和诉讼所针对的系省发改委作出的1127号批复，理由均是认为其房屋所在地因1127号批复所涉港口项目建设而被列入拆迁范围，而1127号批复违法，侵害了其合法权益。从1127号批复的内容来看，该批复是省发改委根据邳州市发改委的请示，核准邳州市润城港务有限公司建设徐州港邳州港区邳州作业区搬迁工程，其所依据的是《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）、《政府核准投资项目管理办法》、《政府核准投资项目目录（2014）年本》以及《江苏省政府核准的投资项目目录（2015年本）》的相关规定。根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］
摘要
原告索中理与被告江苏省发展和改革委员会、江苏省人民政府行政批复及行政复议一案的行政裁定书 行政批准
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）苏01行初390号 原告索中理，性别××年××月××日生，××族。 委托代理人程东胜，北京京平律师事务所律师。 被告江苏省发展和改革委员会，住所地江苏省南京市鼓楼区北京西路70号。 法定代表人朱晓明，江苏省发展和改革委员会主任。 委托代理人杨鹏伟……