行政撤销 （2017）辽01行初195号

原告提起本次诉讼虽提出两项诉讼请求（即要求撤销被告作出的《答复意见》及赔偿因未征地而产生的停产等各项损失），但原告的最终目的系获得因被告未实际征收其土地及地上物而产生的停产损失、停种损失等各项损失的赔偿，该赔偿请求是否成立亦是本案的焦点问题。根据《最高人民法院〈关于审理行政赔偿案件若干问题的规定〉》第二十一条第（四）项的规定“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；”。本案中，原告土地原本已被列入预征收范围，后因铁路规划发生变化，导致原告土地未被实际征收，该规划行为不属于行政诉讼管辖范围，故本案中原告提起的行政赔偿，违法行为的前置要件并不存在，故其不符合单独提起行政赔偿的法定条件，故本案应裁定驳回起诉。 综上，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项，《最高人民法院〈关于审理行政赔偿案件若干问题的规定〉》第二十一条的规定，裁定如下： 驳回原告付殿复的起诉。 案件受理费人民币50元，退回原告。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数

原告提起本次诉讼虽提出两项诉讼请求（即要求撤销被告作出的《答复意见》及赔偿因未征地而产生的停产等各项损失），但原告的最终目的系获得因被告未实际征收其土地及地上物而产生的停产损失、停种损失等各项损失的赔偿，该赔偿请求是否成立亦是本案的焦点问题。根据《最高人民法院〈关于审理行政赔偿案件若干问题的规定〉》第二十一条第（四）项的规定“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；”。本案中，原告土地原本已被列入预征收范围，后因铁路规划发生变化，导致原告土地未被实际征收，该规划行为不属于行政诉讼管辖范围，故本案中原告提起的行政赔偿，违法行为的前置

辽宁省沈阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）辽01行初195号 原告：付殿复，男，汉族，1968年7月15日出生，住址辽宁省辽中县。 委托代理人：李辉，男，辽中县辽中镇法律服务所法律工作者。 被告：沈阳市辽中区人民政府，住所地：沈阳市辽中区。 法定代表人：张江徽，男，该区区长。 委托代理人：高宏伟，男，该政府法制办主任。 委托代理人：鲁强，男，该政府法律顾问。 原告付殿复诉被告沈阳市……