农村土地承包合同纠纷 （2017）黑08民终711号
裁判要旨
《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。《黑龙江省财政厅关于做好2016年玉米生产者补贴资金发放工作的通知》和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2016年黑龙江省玉米生产者补贴实施方案的通知》是政策性规范文件，其不属于法律、行政法规。本案原、被告签订的土地转让合同合法有效。依据政策性规范文件玉米实际种植者是政策上权利人，但法律、行政法规不禁止其通过契约的方式将权利让与他人，原、被告基于自愿签订土地转让合同，双方应按合同的约定履行。关于合同中约定的“此土地的一切补助和费用”，是否包括玉米补贴的问题。本案中原告认为玉米补贴包括在合同中约定的“此土地的一切补助和费用”中。被告认为“此土地的一切补助和费用”是指粮补、油补、种补，不包括玉米补贴。被告称合同约定的一切补助和费用是针对土地的。事实上国家针对农村土地承包经营权的补贴尚未出台，合同签订之前业已出台的三项补贴也不是针对农村土地承包经营权的补贴，而是与土地种植有关，被告称这三项补贴原告已享受,被告履行了合同。结合合同履行情况，说明与土地种植有关补贴包含在合同约定的范围内，包含与土地种植有关的一切
摘要
《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。《黑龙江省财政厅关于做好2016年玉米生产者补贴资金发放工作的通知》和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2016年黑龙江省玉米生产者补贴实施方案的通知》是政策性规范文件，其不属于法律、行政法规。本案原、被告签订的土地转让合同合法有效。依据政策性规范文件玉米实际种植者是政策上权利人，但法律、行政法规不禁止其通过契约的方式将权利让与他人，原、被告基于自愿签订土地转让合同，双方应按合同的约定履行。关于合同中约定的“此土地的一切补助和费用”，是否包括玉米补贴的问题。本案中原告认为玉米补贴包括在合同中约定的“此土地的一
正文（节选）
黑龙江省佳木斯市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黑08民终711号上诉人（原审被告）：王俊勇，男，汉族，1977年7月29日出生，农民，住黑龙江省富锦市。委托诉讼代理人：徐万杰，男，黑龙江东风律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：苑青权,男,汉族，1963年11月28日出生,农民，住黑龙江省富锦市。上诉人王俊勇与被上诉人苑青权农村土地承包合同纠纷一案，不服黑龙江省富锦市人民法院（2017……