教育行政管理（教育） （2019）浙07行终33号

本案中，原告许锡强明确诉讼请求为：撤销被告东阳市教育局于2013年3月19日向上级领导呈报的“东阳市教育局关于许锡强老师反映东阳中学几个问题的调查报告”。根据现有证据，该报告系因原告向被告上级部门投诉举报后，由被告东阳市教育局在履行信访答复职责过程中向上级主管部门出具，不产生外部法律效力。而且，其内容是针对原告举报事项的调查核实情况汇报，该报告未减损原告许锡强的行政法上的权利，亦未增设其义务。因此，被告作出涉案报告属对原告的权利义务不产生实质影响的行为。原告不服，不属于行政诉讼受案范围。本案起诉，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条和《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（五）、（十）项、第六十九条第一款第（八）项、第三款等规定，裁定：驳回原告许锡强的起诉。 许锡强不服一审裁定，向本院提起上诉称：陈益林向东阳市人民法院递交的落款时间为2013年3月19日的《东阳市教育局关于许锡强老师反映东阳中学几个问题的调查报告》是一份欺上瞒下的文件，对上诉人极尽造谣中伤之能事。《东阳市教育志》2018年8月由中国文史出版社出版发行，其中第492—493页“表7

本案中，原告许锡强明确诉讼请求为：撤销被告东阳市教育局于2013年3月19日向上级领导呈报的“东阳市教育局关于许锡强老师反映东阳中学几个问题的调查报告”。根据现有证据，该报告系因原告向被告上级部门投诉举报后，由被告东阳市教育局在履行信访答复职责过程中向上级主管部门出具，不产生外部法律效力。而且，其内容是针对原告举报事项的调查核实情况汇报，该报告未减损原告许锡强的行政法上的权利，亦未增设其义务。因此，被告作出涉案报告属对原告的权利义务不产生实质影响的行为。原告不服，不属于行政诉讼受案范围。本案起诉，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条和《最高人民法院关于适用的解释》第一条第

浙江省金华市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙07行终33号 上诉人（原审原告）许锡强，男，1965年3月18日出生，汉族，住东阳市 被上诉人（原审被告）东阳市教育局,住所地东阳市行政中心。 法定代表人顾在响，局长。 原审第三人东阳中学，住所地东阳市学士北路1号。 法定代表人杜新阳，校长。 原审第三人陈益林，男，1964年11月16日出生，汉族，住东阳市 上诉人许锡强因与被上诉人东阳……