土地承包经营权纠纷 （2015）衡民一终字第114号

1999年国家实行二轮土地承包，有关政策及法律规定均要求村民委员会应当与村民签订土地承包合同，有关行政部门应当向村民颁发土地承包经营权证书，但东南屯村民委员会及有关行政部门未按照国家政策及法律规定进行二轮土地延包。本案原、被告所诉争土地，虽然原告在1987年调整土地时分得诉争3亩土地，但在1994年以后被告耕种诉争土地至今。因东南屯村民委员会在1999年未按国家政策及法律规定组织二轮土地承包，未与村民签订土地承包合同，原告没有合法有效的证据证明自己享有诉争土地的承包经营权，故原、被告诉争的土地承包经营权不明。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款的规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。故原告应依法向有关行政部门申请解决，本案不属人民法院民事诉讼受理范围。原告的起诉，不符合法律规定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告张金贵的起诉。上诉人张金贵不服上述民事裁定，向本院提出上诉。其主要上诉请求及理由

1999年国家实行二轮土地承包，有关政策及法律规定均要求村民委员会应当与村民签订土地承包合同，有关行政部门应当向村民颁发土地承包经营权证书，但东南屯村民委员会及有关行政部门未按照国家政策及法律规定进行二轮土地延包。本案原、被告所诉争土地，虽然原告在1987年调整土地时分得诉争3亩土地，但在1994年以后被告耕种诉争土地至今。因东南屯村民委员会在1999年未按国家政策及法律规定组织二轮土地承包，未与村民签订土地承包合同，原告没有合法有效的证据证明自己享有诉争土地的承包经营权，故原、被告诉争的土地承包经营权不明。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款的规

河北省衡水市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）衡民一终字第114号上诉人（原审原告）：张金贵。委托代理人：张立山。被上诉人（原审被告）：闫振起（曾用名闫光海）。委托代理人：闫彪。委托代理人：赵留青，河北金箭律师事务所律师。上诉人张金贵因与被上诉人闫振起土地承包经营权纠纷一案，不服故城县人民法院（2013）故民一初字第1054号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭询问了本案。上诉人张……