城市规划管理（规划） （2019）鲁1702行初168号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。 ……”第二十五条第一款的规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。” 本案被诉的地字第371728201800010号《建设用地规划许可证》，是东明县规划局于2018年7月4日向东明县教育局核发的，是规划部门对建设项目申请用地规划的许可，原告温榜劳并非行政行为的相对人，用地规划许可行为对其合法权益不产生实际影响，因此温榜劳与规划许可的颁证行为没有法律上的利害关系，温榜劳不具有本案原告诉讼主体资格。 据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款之规定，裁定如下:驳回原告温榜劳的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。 审 判 长 苏 红人民陪审员 白良柱人民陪审员 李海俊二〇一九年十一月十三日书 记 员 袁 莹
摘要
温榜劳与东明县自然资源和规划局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)一审行政裁定书
正文（节选）
山东省菏泽市牡丹区人民法院行 政 裁 定 书（2019）鲁1702行初168号原告温榜劳。 委托代理人尹逸飞，山东律师事务所律师。 委托代理人李艳龙，山东律师事务所律师。 被告东明县自然资源和规划局。 住所地东明县南华路南段。 法定代表人闫晓阳，局长。 委托代理人崔庆志，山东兴鲁明律师事务所律师。 委托代理人高广元，该局工作人员。 原告温榜劳不服被告菏泽市自然资源和规划局颁发的编号为地字第3717……