物权保护纠纷 （2021）辽07民终139号

我国实行农村土地承包经营制度，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，承包应当签订承包合同，承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。本案中，张士会、王申忠争议土地属四荒地，张士会主张通过拍卖方式取得承包经营权，提供与义县高台子镇康家屯村民委员会签订的农村四荒承包合同，收款收据，王申忠抗辩称争议土地系其开荒取得，质证称义县高台子镇康家屯村民委员会将土地发包给张士会未召开村民大会和村民代表大会，未经法定程序，未进行公示，提供手机微信截屏、两位证人出庭作证的证人证言，经审查，从手机微信截屏的内容看，系义县高台子镇康家屯村民委员会向村民告知的有关土地发包的情况，依据当今的社会现实，可认定此种形式是一种公示告知行为，王申忠在收到义县高台子镇康家屯村民委员会的微信通知后，未按义县高台子镇康家屯村民委员会的要求行事，视为对自己享有权利的放弃，而召开村民大会或村民代表大会不是四荒地发包的必经法定程序，两名证人虽系四组村民代表，但仅能决定自己是否行使代表权利、如何行使代表权利，无法决定和证明其他代表的行为，王申忠提供的证

我国实行农村土地承包经营制度，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，承包应当签订承包合同，承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。本案中，张士会、王申忠争议土地属四荒地，张士会主张通过拍卖方式取得承包经营权，提供与义县高台子镇康家屯村民委员会签订的农村四荒承包合同，收款收据，王申忠抗辩称争议土地系其开荒取得，质证称义县高台子镇康家屯村民委员会将土地发包给张士会未召开村民大会和村民代表大会，未经法定程序，未进行公示，提供手机微信截屏、两位证人出庭作证的证人证言，经审查，从手机微信截屏的内容看，系义县高台子镇康家

辽宁省锦州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽07民终139号上诉人（原审被告）：王申忠，男，1958年10月26日出生，汉族，农民，住义县。委托诉讼代理人：宋占凤（王申忠之妻），1960年9月19日出生，满族，农民，住义县。被上诉人（原审原告）：张士会，男，1964年8月9日出生，满族，农民，住义县。委托诉讼代理人：杨宝军，男，1975年12月28日出生，汉族，干部，住锦州市凌河区。原……