合同纠纷 （2016）京03民终8777号

刘长祥虽以合同纠纷为由提起诉讼，要求确认《协议书》有效、刘学军协助其变更集体土地建设用地使用证的登记、北京市顺义区×××12号房屋归其所有等，但双方争议实为宅基地使用权争议，该争议属于行政机关受理范围，不属于人民法院受理民事案件范围。据此，裁定驳回刘长祥的起诉。本院认为：当事人向人民法院提起民事诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。人民法院立案后发现起诉不符合起诉条件的，应当依法裁定驳回起诉。本案中，刘长祥虽以合同纠纷为由提起诉讼，要求确认《协议书》有效、刘学军协助其变更集体土地建设用地使用证的登记、北京市顺义区×××12号房屋归其所有等，但根据双方一审提供的证据和诉辩意见，《协议书》所约定的将各自名下的宅基地使用权及宅基地上房屋互换一节未取得相应的土地行政主管部门的审批，亦未就互换后的宅基地取得相应主管部门重新颁发的权利证书，亦未到相关土地管理部门办理变更登记手续，而上述事项属于相应行政部门的职权，不属于民事案件的受案范围。一审法院据此驳回其起诉并无不当，本院予以维持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条、第一

刘长祥虽以合同纠纷为由提起诉讼，要求确认《协议书》有效、刘学军协助其变更集体土地建设用地使用证的登记、北京市顺义区×××12号房屋归其所有等，但双方争议实为宅基地使用权争议，该争议属于行政机关受理范围，不属于人民法院受理民事案件范围。据此，裁定驳回刘长祥的起诉。本院认为：当事人向人民法院提起民事诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。人民法院立案后发现起诉不符合起诉条件的，应当依法裁定驳回起诉。本案中，刘长祥虽以合同纠纷为由提起诉讼，要求确认《协议书》有效、刘学军协助其变更集体土地建设用地使用证的登记、北京市顺义区×××12号房屋归其所有等，但根据双方一审提供的证据和诉辩意见，《协议书》所约定的将各

北京市第三中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）京03民终8777号上诉人（原审原告）刘长祥，男，1944年11月12日出生。委托代理人文正，北京尔学律师事务所律师。被上诉人（原审被告）刘学军，男，1968年1月23日出生。上诉人刘长祥因与被上诉人刘学军合同纠纷一案，不服北京市顺义区人民法院（2016）京0113民初6489号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2016年8月2日立案后，依法组成合……