（2018）京02行终1313号

《无照经营查处取缔办法》第四条规定，下列违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处：（一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为……前款第（一）项、第（五）项规定的行为，公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处。《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第112项规定，出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门实施。根据上述规定，市交通执法总队作为出租汽车行政主管部门具有颁发出租汽车经营资格证的职权，属于出租汽车管理领域的许可审批部门，因此具有依照《无照经营查处取缔办法》相关规定对未取得出租汽车经营许可擅自从事出租汽车经营的行为进行查处的职权。第三，市交通执法总队的行政处罚程序是否合法。本案一审庭审中宋霄军称市交通执法总队未告知其具有听证的权利，程序违法。2017年3月14日，市交通执法总队进行立案调查，2017年3月21日对宋霄军

宋霄军与北京市交通执法总队二审行政判决书

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2018)京02行终1313号上诉人（一审原告）宋宵军，男，1982年4月9日出生，汉族，住河北省衡水市景县。委托代理人宋丙寅（宋宵军之父），1943年3月15日出生，汉族。被上诉人（一审被告）北京市交通执法总队，住所地北京市西城区北礼士路**号。法定代表人黄建军，总队长。委托代理人罗承财，北京市交通执法总队法制处干部。委托代理人龙琍，北京市天如律师事务所……