（2018）沪01行终323号

根据《条例》第四条第二款之规定，被上诉人闵行交通执法大队作为闵行区交通行政管理部门所属的交通执法机构，具有对辖区内出租汽车客运实施监督检查，并按照《条例》的规定实施行政处罚的法定职责。根据《条例》第十三条、第十四条之规定，本市对客运服务实施许可管理，从事客运服务的企业和个人，应当向市或区、县交通行政管理部门提出申请，核准后，方可从事相关经营。本市车辆未经批准不得用于出租汽车经营活动。对于出租汽车及客运服务，《条例》第二条作出了具体规定，即《条例》所称的出租汽车，是指按照乘客和用户意愿提供客运服务或者车辆租赁服务的客车。客运服务是指按照乘客意愿提供运送服务，并且按照里程和时间收费的出租汽车经营活动。违反上述规定，擅自从事出租汽车经营的，根据《条例》第四十九条第一款之规定，市交通执法总队、区、县交通执法机构有权没收其非法所得，并处二千元以上五万元以下罚款。本案中，被上诉人执法人员于2017年2月13日现场执法时，发现上诉人王小强驾驶非营运车辆，在未取得营运许可的情况下，有偿搭载两位乘客，而乘客在调查过程中亦表示其此前经常搭乘该车辆上班，路线及车费也基本固定。上述事实，有被上诉人对上诉人及乘

王小强诉上海市闵行区交通委员会交通执法大队交通一案二审行政判决书

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2018）沪01行终323号上诉人（原审原告）王小强，男，1981年10月23日出生，汉族，住上海市青浦区。被上诉人（原审被告）上海市闵行区交通委员会交通执法大队，住所地上海市闵行区联明路308弄1号。法定代表人陈玮，大队长。委托代理人邱伟红，上海市闵行区交通委员会交通执法大队工作人员。委托代理人何芬，上海市福隆律师事务所律师。上诉人王小强诉上海市闵行区交……