（2018）沪01行终400号

根据《上海市城市管理行政执法条例》第四条、《上海市城市管理行政执法条例实施办法》第五条、《上海市人民政府关于扩大浦东新区城市管理领域相对集中行政处罚权范围的决定》第二条的规定，乡、镇人民政府具有负责本辖区内城市管理行政执法工作的法定职权，有权依据城市交通管理和出租汽车管理方面的法律、法规和规章的规定，对违反客运服务管理的违法行为实施行政处罚。因此，被上诉人张江镇政府具有作出本案被诉行政处罚决定的法定职权和职责。本案中，上诉人卜传双于2017年6月22日上午通过“嘀嗒拼车”软件搭载四名乘客，从“盛唐府邸”前往“德国中心”，并获利22.90元的事实，有被上诉人张江镇政府提供的对上诉人及乘客的《询问笔录》、现场检查笔录及照片、手机截屏等证据证明，主要证据充分。因上诉人及其车辆并未依法取得经核准从事客运服务的营运资格证件，故张江镇政府认定上诉人搭载乘客并获利的行为违反了《出租汽车条例》第十四条第四款的规定，经告知听证权利、上诉人表示放弃听证后，依据该条例第四十九条第一款的规定，对上诉人作出罚款一万元并没收违法所得二十二元的行政处罚决定，适用法律正确，执法程序合法，处罚幅度亦属合理。上诉人卜传双

卜传双诉上海市浦东新区人民政府乡政府一案二审行政判决书

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2018）沪01行终400号上诉人（原审原告）卜传双，男，1990年1月28日出生，汉族，住上海市浦东新区。被上诉人（原审被告）上海市浦东新区张江镇人民政府，住所地上海市浦东新区张江路576号。法定代表人王庆，镇长。委托代理人李涛，该政府工作人员。委托代理人孟锋，上海韩明志律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市浦东新区人民政府，住所地上海市浦东新区世纪……